Natural Resource Exploitation and its Impact on Mongolia’s Internal Security

Abstract

In recent years, Mongolia has adopted a range of policies and measures aimed at developing strategically important mineral deposits, attracting foreign investment, and strengthening cooperation with investor countries and enterprises. However, such decisions have at times conflicted with the positions of local communities, civil society organizations, and other stakeholders, resulting in social disputes and opposition and, in some cases, public protests and demonstrations.
Research indicates that the principal drivers of such conflicts are not the scale of mineral resources themselves, but rather the effectiveness of resource governance. Key factors include the environmental impacts associated with resource extraction, the extent to which local communities benefit from natural resources, public participation in decision-making, tangible contributions to socioeconomic development and people’s livelihoods, operational transparency, and the effectiveness of state oversight, regulation, and accountability mechanisms. Moreover, when political parties, coalitions, political actors, and other interest groups become involved in such disputes and seek to use them to advance their own interests rather than resolve the underlying issues, the original dispute may become politicized and divisions within society may deepen. This, in turn, may undermine social stability and pose risks to domestic security.

Байгалийн баялгийн ашиглалт: Монгол Улсын Дотоод аюулгүй байдалд нөлөөлөх нь

Хураангуй: Монгол Улс сүүлийн жилүүдэд стратегийн ач холбогдол бүхий томоохон ордуудыг ашиглалтад оруулах, гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах, хөрөнгө оруулагч улс, аж ахуйн нэгжтэй хамтран ажиллах чиглэлээр бодлогын болон шийдвэрийн арга хэмжээ авч байгаа боловч эдгээр шийдвэр нь орон нутгийн иргэд, иргэний нийгмийн байгууллага болон бусад оролцогч талуудын байр суурьтай зөрөлдөж, улмаар нийгмийн маргаан, эсэргүүцэл, жагсаал цуглааны хэлбэрээр илрэх тохиолдол цөөнгүй байна. Судалгаанаас үзэхэд зөрчлийн гол шалтгаан нь баялгийн хэмжээ бус, харин баялагийн зөв засаглалын хэрэгжилт, тухайлбал: баялгийг ашиглахдаа холбоотой байгаль орчны сөрөг нөлөөлөл, баялгаас иргэдэд хүртэх үр өгөөж, шийдвэр гаргалтад иргэдийн оролцоо, нийгэм, эдийн засгийн хөгжил, иргэдийн амьдралд үзүүлэх бодит үр нөлөө, үйл ажиллагааны ил тод байдал, төрийн хяналт, зохицуулалт, хариуцлагын механизм хэрхэн хангагдсан байгаатай шууд холбоотой байна. Нөгөө талаас үүссэн маргаан, зөрчилд нам, эвсэл, улс төрийн болон бусад ашиг сонирхлын бүлэг оролцож тухайн асуудлыг шийдвэрлэхээс илүүтэй өөрсдийн ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх хэрэгсэл болгон анхдагч асуудлын агуулгыг улс төржүүлэх, олон нийтийг талцуулах замаар нийгмийн тогтвортой байдал, дотоод аюулгүй байдалд нөлөөлөх хүчин зүйл болгож байна.

Түлхүүр үгс: Баялгийн засаглал; иргэдийн оролцоо; нийгмийн тогтвортой байдал